目前，网络舆情的多元化特征越来越明显，复杂性进一步增加，网络失范行为也不断出现，既增加了舆论引导的难度，也严重制约了健康向上的网络文化的培育与传播，不利于其在构建优质舆论生态过程中积极作用的有效发挥。因此，政府应高度重视网络文化的建设，构建优质舆论生态。笔者建议从以下几个方面入手：
一、充分利用好官方网络阵地
第一，丰富政务网站的文化功能。目前政务网站规模体系已基本建成，新闻发布、在线交流、为民办事等服务不断完善，在文化建设方面的作用理应进一步增强，从而以“文化力”充实“引导力”。第二，做大做强重点新闻及文化网站。可以结合新闻及文化网站的自身特点，探索形之有效的文化产品评估指标体系，科学提升其文化建设水平。第三，加大保护与开发传统文化资源，加强对民族文化资源的采集与整理，促进其数字化、信息化，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播。第四，重视网站人才队伍建设，规模性培养网络文化产品生产和服务的骨干人才，打造一批具有湖南特色、体现时代精神、品味高雅的网络文化品牌。第五，加强政府网络舆情部门与相关文化部门间的沟通交流，建立切实有效的“文化+引导”联动机制，积极唱响主旋律，打好主动仗。
二、探索发展梯度式官方微博群
经过5年的培育，目前中国微博用户总量约为3.27亿。微博已然成为文化建设的新载体、民意表达的新渠道、参政议政的新平台。为此，应积极探索构建省市、区县、乡镇及各职能部门的梯度式官方微博，摒弃过去“只做不说”、“公道自在人心”的传统观念，通过开微博、发微薄，唱响微博“好声音”，释放先进网络文化正能量，使官方微博跻身新的意见领袖，成为健康舆论的领航员、先进文化的普及者，积极响应民意，促进政民沟通。
三、激发与引导公众文化创造力
网络传播的草根性、个性化等特点，使得公众成为文化创造的主体。为此，结合当前网络舆论的实际，应大力发展新的积极的网络文化样式，创作出各类格调健康的网络文化作品。打破体制障碍，充分整合线上线下平台，广泛开展各种喜闻乐见、寓教于乐的文化活动。大力扶持网络文化产业发展，启动实施一批有社会影响力的网络文化精品工程，积极抢占网络文化建设制高点，发挥示范作用与辐射效应，主动为公众搭建文化创作平台与传播渠道，使蕴藏于公众中的文化创造活力得到充分发挥与正确引导，极大丰富公众的精神文化生活，借“文化”之力有效提升网民的法治意识与公共意识，逐渐摒弃暴力意识与无政府意识。
四、进一步健全相关法律法规体系
针对现阶段网络舆论生态的状况，应尽快出台相关的地方性法律法规，严格划清言论自由与侵犯他人表达权、知情权等违法行为的界限，并用法律明文来约束和制裁恶性的网络暴力等事件，真正保障公众的言论自由和知情权。同时，加大力度对法律法规进行广泛宣传，使其深入人心，成为公众的行为准绳。要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、文化教育等手段，加快形成依法监督、公众自律、规范有序的网络舆论新秩序。（向志强）
