建立食品安全三道“防火墙”

《黑龙江省食品安全条例》从去年2月1日起开始实施，如何让法律规定真正发挥效力，让民众吃得放心、吃得安心，民建哈尔滨市委近日调研后呼吁:建立食品安全的三道“防火墙”。针对当前食品安全中存在的多头监管责任不明的问题，民建哈尔滨市委提出，理顺管理机制，形成监管合力。食品安全监管目前涉及农业、畜牧、质监、工商、卫生、食品药品监督等多个部门，应参照国内外成功经验，在大部制机构改革中，依据具体实际情况，设置管理便捷、执法到位、责任明确的监管体制机制，形成“一个部门为主，其他部门配合”的管理体系。将哈尔滨市食品安全办变为常设机构，集中职能和行政权力，统一协调管理，避免部门职能交叉、职责不清。

针对基层监管力量不强的问题，民建哈尔滨市委建议，探索建立横向到边、纵向到底的网格化监管模式，实行“条块结合、以块为主、重在基层”的监管格局，监管力量全面向基层倾斜，在人财物上给予大力支持，建立食品安全隐患排查、信息报告等制度。

针对监管处罚力度不够的问题，民建哈尔滨市委认为，应严格市场准入，构建“无缝联结”的监管体系。注重食品安全的全程监管，从食品生产加工环节向供应链两端延伸，对种植(养殖)、生产加工、流通等环节无缝监管。